關于《宜興市癌癥防控行動方案（試行）》的政策解讀

　　一、背景依據

　　惡性腫瘤已多年位居我市居民死因的第一位，成為影響我市居民健康的重大公共衛生問題，防治形勢嚴峻。市委市政府始終高度重視癌癥綜合防控工作，將癌癥篩查與早診早治項目作為重大民生工程，納入“健康宜興”建設重要內容。為貫徹落實《無錫市全民癌癥防控行動方案》文件精神，深入實施癌癥篩查和早診早治全周期管理，不斷提升我市癌癥綜合防治能力，全方位全周期保障人民群眾健康。結合我市實際，制定了《宜興市癌癥防控行動方案（試行）》。

　　二、總體目標

　　一是整合宜興市公益性癌癥篩查項目資源，推動腫瘤早篩、早診、早治，建立“可知曉、可評估、可篩查、可診療、可康復”的“五位一體”全民癌癥防控體系。

　　二是“十四五”期末，力爭實現居民癌癥防治核心知識知曉率達75%，重點癌癥早診率達60%，總體癌癥5年生存率達47%的目標。

　　三、主要內容

　　主要實施對象為我市65周歲以下納入社會化管理的企業退休人員和65周歲及以上常住老年居民，每三年完成一輪全覆蓋篩查。

　　一是初篩評估。對目標人群開展癌癥風險評估指導（包括問卷調查、3項生物學檢測）和腫瘤標志物檢測。

　　二是精查確診。對經癌癥風險評估或腫瘤標志物檢測結果為五類癌癥的高風險人群，開展進一步檢查確診。具體為：肺癌高危開展低劑量螺旋CT、乳腺癌高危開展乳腺超聲聯合鉬靶、肝癌高危開展腹部超聲、上消化道癌高危開展內鏡、結直腸癌高危開展腸鏡檢查。

　　三是治療康復。癌癥確診患者按照臨床各癌癥的診療規范進行治療和康復，促進其手術或放、化療后機體功能恢復，提高生存時間和生活質量。

　　四是動態隨訪。對癌癥確診患者、高風險人群分類實施隨訪，促進其按照臨床技術路徑接受進一步檢查，充分發揮家庭醫生作用，評估患者的恢復情況，給予進一步的藥物、心理、營養以及運動等指導。

　　四、體系建設

　　一是成立宜興市癌癥防控行動項目領導小組。作為宜興市癌癥防控行動布局規劃、運行指導、評估考核的決策指導機構。

　　二是完善“宜興市居民癌癥篩查體系”。依托我市現有醫療衛生資源，遴選具備條件的醫療衛生機構為定點醫療機構，建立健全“市—鎮（街道）—村（社區）”三級癌癥篩查防治網絡。

　　三是建立“癌癥康復全周期管理體系”。探索建立從醫院到社區到家庭的三級康復服務模式，保證患者從醫院到家庭的康復延續性，提高患者的可及性、依從性、體驗感。

　　五、保障措施

　　《方案》從加強組織領導、落實經費保障、提高保障水平、強化督導考核4個方面明確了保障措施，共同推動癌癥防控行動落實，不斷提升人民群眾健康獲得感。